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開展2019年農民合作社質量提升整縣推進試點工作的通知(一)

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村(農牧)廳(局、委),新疆生產建設兵團農業農村局:
  為貫徹落實黨中央、國務院關于突出抓好農民合作社發展的有關精神,根據中央農辦、農業農村部等部門和單位《關于開展農民合作社規范提升行動的若干意見》的要求,農業農村部2019年繼續開展農民合作社質量提升整縣推進試點工作,并將增加120個試點單位。現將有關事項通知如下。
  一、總體要求
  (一)總體思路
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,按照黨中央、國務院決策部署,落實新發展理念,緊緊圍繞實施鄉村振興戰略,堅持以農民為主體,以促進農民合作社規范提升為目標,完善農民合作社運行機制和經營模式,強化指導監督,創新服務方式,以優示范,由點到面,探索整縣提升農民合作社發展質量的路徑方法,樹立農民合作社高質量發展的縣域樣板。
  (二)基本原則
  堅持服務成員。把握農民合作社“姓農屬農為農”屬性,尊重農民主體地位和首創精神,為農民合作社成員提供低成本便利化服務,切實解決小農戶生產經營面臨的困難。
  堅持體制機制創新。遵循農民合作社基本原則,鼓勵地方先行先試,著力在農民合作社規范運行、創新發展的關鍵環節、重點領域取得突破,探索可復制、能推廣、服水土的范例經驗。
  堅持分類指導。充分考慮各地資源稟賦、經濟社會發展水平和文化傳統差異,因地制宜、因社施策,循序漸進、穩步推進。
  堅持統籌協調。更好地發揮政策引導扶持作用,建立健全農民合作社工作的綜合協調機制,農民合作社指導部門依法依規履行職責,形成支持發展的合力。
  (三)主要目標
  試點縣(市、區)農民合作社組織規模和農戶覆蓋面明顯擴大,示范社創建取得重要進展,國家、省、市、縣級示范社四級聯創,農民合作社輔導員隊伍基本建成,農民合作社發展質量穩步提高,服務能力和帶動效應顯著增強。
  
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